王宁： 以制度创新与场景融合 推动数据要素价值全面释放
3月31日，由中国电子商会、信息化观察网、数据要素融合与应用创新大会组委会共同主办，国润互联信息技术研究院、软信信息技术研究院承办的“2026（第三届）数据要素融合与应用创新大会”在北京召开。中国电子商会会长王宁出席并致辞。
中国电子商会会长 王宁
王宁表示，当前我国正加速迈向以数据为关键驱动力的数字经济新时代，数据要素市场已从制度构建阶段，转向规模化、价值化的关键时期，全行业应协同发力，推动数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”。
王宁指出，全国两会政府工作报告明确提出深化数据资源开发利用、健全数据要素基础制度等任务，将数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.5%列入“十五五”重大战略任务。2026年是国家确定的“数据要素价值释放年”，也是“数据要素×”三年行动计划收官之年；在国家数据局统筹推进下，数据资产“入表”探索、公共数据授权运营试点等工作稳步推进，数据要素正深度融入经济社会发展各领域。
在肯定发展成绩的同时，王宁认为，数据要素潜力释放仍面临堵点：一是权属与流通之困，数据产权界定复杂，价值评估与收益分配机制待明晰，跨地域、跨行业流通存在标准壁垒；二是安全与应用之难，数据安全与隐私保护压力加大，监管体系尚不完善，数据供给与场景需求存在错配，高质量数据集供给不足。
针对新形势新任务，王宁提出四点思考：一是健全基础制度体系，夯实市场化改革根基。2026年是数据产权“三权分置”正式落地元年，需推动数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等核心制度细化落地，完善数据分类分级授权使用机制，保障数据合规高效流通。二是畅通数据流通渠道，激活要素价值潜能。聚焦打破数据壁垒，推广数据可用不可见、数据不动模型动等可信流通模式，加快隐私计算、区块链、联邦学习等技术应用，培育数据流通服务机构，构建跨领域、跨区域、跨层级数据协作网络。三是深化场景融合创新，释放乘数赋能效应。纵深推进“数据要素×”行动，在智能制造、金融服务、医疗健康、绿色低碳等领域打造标杆场景，强化“数据+AI”双轮驱动，以高质量数据筑牢AI产业底座。四是坚守安全发展底线，筑牢数据治理屏障。统筹发展与安全，将安全治理贯穿数据全流程，加强关键核心技术攻关，规范数据跨境流动，健全多方协同监管体系，为数据要素健康流通保驾护航。
王宁表示，激发数据要素潜能是系统工程，需要政府、企业、学界与社会各界凝心聚力。本次大会以“数智赋能全域融合”为主题，为行业搭建了思想交流与共谋发展的平台。希望各界以大会为契机，携手推动数据要素价值充分涌流，为发展新质生产力、推进数字中国建设注入澎湃动力。
（本文根据嘉宾在“2026（第三届）数据要素融合与应用创新大会”上的致辞内容整理。）
